La reforma al sistema de pensiones ha dejado al descubierto una fragilidad de base del esquema vigente: de acuerdo con el superintendente de Pensiones, Francisco Torres, apenas cerca del 20% de los afiliados alcanzaría los 30 años de cotización requeridos para recibir una pensión suficiente sin respaldo adicional del sistema. Con ese diagnóstico, el borrador de actualización de la Ley 87-01 propone elevar de 20% a casi 70% la proporción de afiliados con algún nivel de garantía previsional.
Torres indicó que quienes no lleguen a completar los 30 años de cotización no quedarían excluidos de una pensión, aunque esta se calcularía sobre lo acumulado en su cuenta individual y sin una garantía mínima de duración en el tiempo. A la vez, la propuesta plantea bajar de manera temporal de 25 a 15 años el requisito mínimo de cotización para acceder a una pensión garantizada, una medida que se mantendría por unos 20 años antes de regresar al esquema actual, bajo el argumento de preservar la sostenibilidad financiera.
El borrador además prevé un aumento gradual de las cotizaciones. En la actualidad, el aporte total equivale al 9.97% del salario cotizable, y la propuesta es llevarlo al 15.25% en un plazo de ocho años. Torres agregó que la meta es que tres de cada 10 afiliados puedan obtener una pensión equivalente al 100% de su último salario si completan 25 años de cotización, mientras seguiría vigente la opción de acceder a una garantía mínima desde los 15 años de aportes.